平邑縣關(guān)于提振消費(fèi)的實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)省、市提振消費(fèi)工作會(huì)議精神，系統(tǒng)施策促消費(fèi)，更好發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，結(jié)合平邑實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東工作的重要指示要求，按照中央、省、市提振消費(fèi)工作部署，以建設(shè)市域消費(fèi)副中心為引領(lǐng)，以促消費(fèi)惠民生為重點(diǎn)，升級(jí)商品消費(fèi)，提質(zhì)服務(wù)消費(fèi)，培育新型消費(fèi)，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，多渠道增加居民收入，多維度優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，豐富消費(fèi)體驗(yàn)，提振消費(fèi)信心。2025年，商務(wù)、文旅、體育、民政等領(lǐng)域推出一批標(biāo)志性促消費(fèi)主題活動(dòng)，打造一批多元化消費(fèi)新場(chǎng)景，創(chuàng)新一批營(yíng)銷優(yōu)惠措施，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額7%的增速目標(biāo)，不斷滿足居民消費(fèi)日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次、高品質(zhì)需求。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造“邑起嗨購(gòu)”消費(fèi)品牌。組織舉辦“春惠平邑”“繽紛夏日”“樂(lè)享金秋”“暖冬消費(fèi)”四季系列專題活動(dòng)16場(chǎng)次，做到“季季有主題”。緊盯仲秋、國(guó)慶等重點(diǎn)節(jié)假日，分行業(yè)開(kāi)展“車(chē)輛展銷嘉年華”“邑城食宿享生活”等促消費(fèi)活動(dòng)50場(chǎng)次，實(shí)現(xiàn)“月月有活動(dòng)”。聚焦商超、家居、家電等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織大潤(rùn)民超市、三聯(lián)家電、遠(yuǎn)通汽貿(mào)等企業(yè)，推出減免、折扣、補(bǔ)貼等多種促銷優(yōu)惠措施，做到“周周有場(chǎng)景”。（縣商務(wù)局、縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣體育發(fā)展服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加力擴(kuò)圍落實(shí)“換新購(gòu)新”。擴(kuò)大消費(fèi)品以舊換新品種和規(guī)模，繼續(xù)實(shí)施汽車(chē)、家電、家裝、電動(dòng)自行車(chē)等換新政策，實(shí)施手機(jī)、平板、智能手表（手環(huán)）等數(shù)碼產(chǎn)品購(gòu)新補(bǔ)貼。組織政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和教育、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，開(kāi)展家電、汽車(chē)、手機(jī)、電腦等群團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，借助“兩新”政策促進(jìn)消費(fèi)。（縣商務(wù)局、縣發(fā)改局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）推動(dòng)文旅消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。全力激活蒙山旅游，以“蒙童勝境”為引爆點(diǎn)，同步推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度和宣傳營(yíng)銷；統(tǒng)籌抓好點(diǎn)亮蒙山、水潤(rùn)蒙山、環(huán)境整治等重點(diǎn)工作，確保年底前全面成勢(shì)。品牌化、高端化發(fā)展民宿經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)新增民宿40家以上、創(chuàng)建省級(jí)以上旅游民宿10家。實(shí)施龜蒙、天宇自然博物館、九間棚、水浥田園等景區(qū)聯(lián)合促銷活動(dòng)，發(fā)放文旅惠民消費(fèi)券不少于10萬(wàn)元，力爭(zhēng)年內(nèi)接待游客數(shù)、旅游總收入分別突破1000萬(wàn)人次和80億元。重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)、紅色研學(xué)、踏青賞花、鄉(xiāng)村旅游、文化旅游、休閑度假等消費(fèi)項(xiàng)目，策劃舉辦蒙山長(zhǎng)壽文化節(jié)、曾子文化節(jié)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。重點(diǎn)打造2-3個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)和3條鄉(xiāng)村旅游精品線路，以線帶面促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游組團(tuán)擴(kuò)容。（縣文旅局、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）開(kāi)展“沂蒙大集”系列活動(dòng)。將平邑優(yōu)品積極融入“產(chǎn)自臨沂”“好品山東”等品牌宣傳推介，推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品入住“齊魯農(nóng)超”農(nóng)副產(chǎn)品交易平臺(tái)，提升農(nóng)村消費(fèi)水平。集中展示民俗節(jié)慶、山東手造等好品好物，通過(guò)“線下大集+線上帶貨+宣傳推介”的方式，打造既具有沂蒙特色又符合新時(shí)代要求的“年貨大集”“好品大集”“文化大集”，開(kāi)展全民閱讀系列活動(dòng)，刺激居民消費(fèi)、助力鄉(xiāng)村振興。（縣委宣傳部、縣文旅局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）釋放餐飲住宿消費(fèi)潛能。舉辦“平邑美食節(jié)”“啤酒音樂(lè)節(jié)”等重點(diǎn)活動(dòng)，評(píng)選“平邑十大名吃”，鼓勵(lì)住宿餐飲企業(yè)線上利用“微信”“抖音”“快手”“小紅書(shū)”等新媒體平臺(tái)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，不斷拓寬銷售渠道。（縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、縣融媒體中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）豐富養(yǎng)老托幼產(chǎn)品供給。聚焦激活蒙山、中醫(yī)藥資源等優(yōu)勢(shì)，持續(xù)開(kāi)發(fā)推廣注重老年人體驗(yàn)的康養(yǎng)打卡地，促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目跨界融合發(fā)展；探索“銀發(fā)”經(jīng)濟(jì)，年內(nèi)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)達(dá)到6家，為老年人提供“中醫(yī)+康復(fù)+養(yǎng)老”優(yōu)質(zhì)服務(wù);發(fā)展托育消費(fèi)，用好政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等多種形式，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)每千人口嬰幼兒托位數(shù)4.6個(gè)。（縣民政局、縣衛(wèi)生健康局、縣教體局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）培育數(shù)智消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景。依托路寬電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)共配中心，建設(shè)年分揀量為3500萬(wàn)件的快遞用自動(dòng)分揀設(shè)備和配套設(shè)施，拓寬無(wú)人機(jī)（車(chē)）物流遞送、無(wú)人接駁新模式新業(yè)態(tài)應(yīng)用場(chǎng)景。（縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）深入挖掘健康消費(fèi)潛力。深化“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”惠民便民服務(wù)，打造一批特色產(chǎn)品和亮點(diǎn)服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，增加“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”護(hù)理人才供給;指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”護(hù)士培訓(xùn)管理，通過(guò)多種渠道加強(qiáng)宣傳，提高群眾的接受度、知曉率。推動(dòng)安寧療護(hù)多元化服務(wù)，50%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供安寧療護(hù)服務(wù)。（縣衛(wèi)生健康局、縣民政局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）大力提振體育消費(fèi)。依托輪滑等體育社會(huì)組織，積極開(kāi)展“輪轉(zhuǎn)冰”、滑雪培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷培植壯大冰雪健身群體，帶動(dòng)冰雪消費(fèi)。積極申請(qǐng)承辦省市級(jí)體育品牌賽事，積極推動(dòng)品牌體育賽事進(jìn)商圈、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)街區(qū)，激活蒙山國(guó)家登山健身步道的“步道經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)我縣賽事經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，辦好縣內(nèi)體育賽事活動(dòng)，全年舉辦縣級(jí)以上賽事活動(dòng)50項(xiàng)次，鎮(zhèn)村級(jí)賽事活動(dòng)300項(xiàng)次以上。強(qiáng)化新型消費(fèi)培育。（縣體育發(fā)展服務(wù)中心、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）抓好電商消費(fèi)帶動(dòng)。實(shí)體化運(yùn)行電子商務(wù)專班，持續(xù)完善罐頭、手套、金銀花、花卉苗木等“特色產(chǎn)業(yè)帶+直播基地”“地產(chǎn)品+電商”供應(yīng)鏈，結(jié)合“金銀花節(jié)”“農(nóng)民豐收節(jié)”等特色農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)，開(kāi)展直播帶貨、公益助農(nóng)等線上促消費(fèi)活動(dòng)，年內(nèi)孵化電商企業(yè)30家，培育電商龍頭企業(yè)10家，新增網(wǎng)絡(luò)店鋪500家，確保網(wǎng)絡(luò)零售額實(shí)現(xiàn)16.5億元、增長(zhǎng)10%。依托農(nóng)創(chuàng)港、沙特龍城平邑館等平臺(tái)，引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)搶占海外市場(chǎng)，力爭(zhēng)跨境電商出口額實(shí)現(xiàn)23.2億元、增長(zhǎng)20%。（縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化提升。優(yōu)化拓展放心消費(fèi)行動(dòng)，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。圍繞放心商店、放心市場(chǎng)、放心景區(qū)、放心高速服務(wù)區(qū)等消費(fèi)單元，大力推行實(shí)體店線下購(gòu)物無(wú)理由退貨承諾，組織更多電商直播等新業(yè)態(tài)市場(chǎng)主體，主動(dòng)參與放心消費(fèi)行動(dòng)。2025年，完善線下無(wú)理由退貨100家，開(kāi)通ODR企業(yè)50家。培育放心商店、放心市場(chǎng)、放心網(wǎng)店等60家以上。打造放心消費(fèi)直播間2家以上。開(kāi)展放心消費(fèi)教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊活動(dòng)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）健全完善就業(yè)服務(wù)體系。持續(xù)開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)系列招聘活動(dòng)，統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)公益性崗位，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道。大力實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)，構(gòu)建“1+N”技能培訓(xùn)體系，聯(lián)合企業(yè)開(kāi)設(shè)“崗位直通班”，提升技能促就業(yè)。做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群就業(yè)工作，組織開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)。（縣人力資源社會(huì)保障局、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）持續(xù)激發(fā)住房市場(chǎng)活力。用好房地產(chǎn)調(diào)控政策“工具箱”，更大力度落實(shí)“房票”政策，全面啟動(dòng)興水河片區(qū)安置房復(fù)工、縣城部分老舊小區(qū)征收安置工作，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)舉辦群（團(tuán)）房展會(huì)、春季購(gòu)房節(jié)等活動(dòng)，進(jìn)一步消化庫(kù)存房源。圍繞“好住、好料、好省、好看、好值”，加快書(shū)香華府小區(qū)等高品質(zhì)住宅建設(shè)，同步完善周邊功能配套，更好地滿足群眾改善性住房需求。廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)，提高社區(qū)設(shè)施設(shè)備智能管理水平。（縣住建局、縣發(fā)展改革局、縣財(cái)政局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、組織保障

（十四）健全提振消費(fèi)體制。各部門(mén)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套政策體系，堅(jiān)持供需兩側(cè)協(xié)同發(fā)力，圍繞消費(fèi)品以舊換新、服務(wù)消費(fèi)、文化旅游消費(fèi)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村消費(fèi)、健康消費(fèi)、住房消費(fèi)、體育消費(fèi)、養(yǎng)老消費(fèi)、穩(wěn)產(chǎn)優(yōu)供、消費(fèi)環(huán)境等方面出臺(tái)配套措施。強(qiáng)化部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大各級(jí)財(cái)政投入力度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金監(jiān)督管理，創(chuàng)造性抓好貫徹落實(shí)。

（十五）營(yíng)造消費(fèi)提振氛圍。以“邑起嗨購(gòu)”為統(tǒng)攬，廣泛宣傳促消費(fèi)政策、活動(dòng)成效和典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注消費(fèi)、支持消費(fèi)、參與消費(fèi)的濃厚氛圍。

（十六）建立調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制。定期對(duì)重點(diǎn)消費(fèi)任務(wù)進(jìn)行督促落實(shí)，及時(shí)梳理解決消費(fèi)領(lǐng)域堵點(diǎn)卡點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者意見(jiàn)訴求，推動(dòng)形成供需良性互動(dòng)、消費(fèi)潛力持續(xù)釋放的生動(dòng)局面。

本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期2年。