近日，平邑縣人民政府辦公室印發(fā)了《平邑縣關(guān)于提振消費(fèi)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），為促進(jìn)政策文件更好落實(shí)，對(duì)《實(shí)施方案》就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

一、起草背景和過(guò)程

2月27日下午，全市提振消費(fèi)工作大會(huì)召開，時(shí)任市委副書記、市長(zhǎng)張寶亮出席會(huì)議并講話，市政府印發(fā)《關(guān)于提振消費(fèi)實(shí)施方案》。為貫徹落實(shí)全市提振消費(fèi)工作大會(huì)精神，根據(jù)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，結(jié)合我縣實(shí)際，縣商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的內(nèi)容與分工進(jìn)行討論分析，起草擬定了我縣的實(shí)施方案。該方案已征求相關(guān)部門單位意見，并組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行論證，最終形成提交會(huì)議研究的征求意見稿。

二、制定《實(shí)施方案》必要性

首先，作為臨沂市西部的重要縣域，平邑經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需更多依賴內(nèi)需驅(qū)動(dòng)。在當(dāng)前外部環(huán)境復(fù)雜、投資增速承壓的背景下，《實(shí)施方案》是激活本地消費(fèi)市場(chǎng)是穩(wěn)定全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保障財(cái)政稅收、防止經(jīng)濟(jì)失速的核心抓手，通過(guò)刺激消費(fèi)，直接帶動(dòng)本地商貿(mào)流通、餐飲住宿、文旅休閑、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售等服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成“消費(fèi)-生產(chǎn)-就業(yè)-收入-再消費(fèi)”的良性縣域經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)。

其次，平邑人口基數(shù)大，但消費(fèi)潛力尚未充分釋放。《實(shí)施方案》通過(guò)改善消費(fèi)場(chǎng)景、完善消費(fèi)方式、開展針對(duì)性促銷，能有效撬動(dòng)龐大的消費(fèi)市場(chǎng)，提升居民生活品質(zhì)。

最后，《實(shí)施方案》的出臺(tái)更好的地向本地企業(yè)和潛在投資者傳遞堅(jiān)定支持市場(chǎng)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)，有助于穩(wěn)定市場(chǎng)主體預(yù)期，增強(qiáng)在平邑投資興業(yè)的信心。

三、制定《實(shí)施方案》依據(jù)

根據(jù)臨沂市人民政府印發(fā)《關(guān)于提振消費(fèi)的實(shí)施方案》（臨政字〔2025〕25號(hào)）的通知，結(jié)合我縣文旅、汽車、產(chǎn)業(yè)電商、服務(wù)消費(fèi)等方面的實(shí)際，細(xì)化研究制定具體提振消費(fèi)措施，體現(xiàn)平邑特色，制定《平邑縣關(guān)于提振消費(fèi)的實(shí)施方案》。

四、《實(shí)施方案》主要內(nèi)容

2025年，為全面推進(jìn)我縣提振消費(fèi)工作，主要完成以下重點(diǎn)任務(wù)。第一是創(chuàng)新時(shí)序營(yíng)銷體系開展四季消費(fèi)主題，結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶打造特色消費(fèi)場(chǎng)景。包括積極落實(shí)國(guó)家和省市關(guān)于提振消費(fèi)的相關(guān)政策，開展四季系列專題活動(dòng)，做到“季季有主題”“月月有活動(dòng)”“周周有場(chǎng)景”。第二是構(gòu)建"政企銀"三方聯(lián)動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)制，重點(diǎn)覆蓋耐用消費(fèi)品更新迭代需求。包括加大宣傳力度，組織群團(tuán)購(gòu)活動(dòng)，讓更多企業(yè)參與補(bǔ)貼活動(dòng)，更多消費(fèi)者享受政府補(bǔ)貼。第三是培育"文旅+"復(fù)合業(yè)態(tài)，整合自然遺產(chǎn)與人文資源開發(fā)沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目。包括以“蒙童勝境”為引爆點(diǎn)激活蒙山旅游，開展景區(qū)聯(lián)合促銷活動(dòng)，發(fā)展文旅消費(fèi)項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)和精品線路。第四是搭建農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字化上行通道，通過(guò)原產(chǎn)地直播重構(gòu)產(chǎn)銷關(guān)系。包括利用省市平臺(tái)，通過(guò)“線下大集+線上帶貨+宣傳推介”方式，展示平邑本土特色的好品好物，刺激居民消費(fèi)、助力鄉(xiāng)村振興。第五是發(fā)展"醫(yī)療康養(yǎng)+社區(qū)服務(wù)"新型銀發(fā)經(jīng)濟(jì)模式。包括舉辦“美食節(jié)”，組織評(píng)選活動(dòng)，利用線上、線下平臺(tái)開展住餐宣傳推介，不斷拓寬銷售渠道，激發(fā)住餐消費(fèi)活力。聚焦“一老一小”，開發(fā)“康養(yǎng)”項(xiàng)目，發(fā)展托育消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量養(yǎng)老托幼產(chǎn)品供給。第六是建設(shè)智能物流基礎(chǔ)設(shè)施賦能電商生態(tài)。包括依托路寬電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)共配中心，拓寬無(wú)人機(jī)（車）物流遞送、無(wú)人接駁新模式新業(yè)態(tài)應(yīng)用場(chǎng)景。第七是激發(fā)健康消費(fèi)新需求。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理服務(wù)”，培育差異化健康服務(wù)產(chǎn)品。第八是推行"體育賽事IP商業(yè)化"運(yùn)營(yíng)，開發(fā)衍生消費(fèi)價(jià)值。包括舉辦活動(dòng)，申辦賽事，推動(dòng)體育消費(fèi)升級(jí)。第九是組建專班拓電商，建基地搭平臺(tái)，促內(nèi)外貿(mào)雙增長(zhǎng)。包括實(shí)體化運(yùn)行電子商務(wù)專班，通過(guò)打造基地、依托跨境平臺(tái)等方式，大力培育商貿(mào)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)外銷售雙提升。第十是持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，提升消費(fèi)信心。包括積極培育培育放心商店、放心市場(chǎng)、放心網(wǎng)店，打造放心消費(fèi)直播間，優(yōu)化拓展放心消費(fèi)行動(dòng)，營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境。第十一是招聘、培訓(xùn)賦能拓市場(chǎng)，政企協(xié)同破就業(yè)困局穩(wěn)民生。包括組織招聘活動(dòng)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，從人員技能、供需市場(chǎng)、政企聯(lián)動(dòng)等多方面，解決社會(huì)就業(yè)難題。第十二是房票惠民，大力提升居民住房水平。包括落實(shí)“房票”政策，舉辦各類購(gòu)房活動(dòng)，滿足群眾基本住房需求，同時(shí)提升智能水平，打造高品質(zhì)住宅，激活群眾的改善型住房需求。第十三是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保順利開展。既要強(qiáng)化部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重點(diǎn)消費(fèi)任務(wù)督落實(shí)，加大政策、活動(dòng)宣傳力度，又要關(guān)注消費(fèi)者訴求，及時(shí)解決提振消費(fèi)推動(dòng)中的各類問(wèn)題，形成“組織有保障、社會(huì)有關(guān)注”的促消費(fèi)合力。

五、解讀機(jī)構(gòu)

解讀機(jī)構(gòu)：平邑縣商務(wù)局

咨詢電話：0539-4211019

現(xiàn)場(chǎng)解讀地址：平邑縣豐山路平邑縣金融服務(wù)中心